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秦皇島市開(kāi)展“三車(chē)”集中治理行動(dòng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)我市主城區(qū)交通管理工作的指示，有效緩解因“三車(chē)”引發(fā)的交通擁堵壓力，遏制“三車(chē)”交通事故高發(fā)勢(shì)頭，市交警支隊(duì)決定自2014年11月15日起至2015年2月15日，在全市開(kāi)展“三車(chē)”集中治理行動(dòng)。這次對(duì)三輪車(chē)、四輪車(chē)的治理將本著行業(yè)治理和非法上路治理同步開(kāi)展的原則，對(duì)行業(yè)使用的車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范，對(duì)非法上路的車(chē)輛堅(jiān)決依法取締。
為了確?！叭?chē)”治理的成效，市交警支隊(duì)成立集中了治理“三車(chē)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局黨委委員、調(diào)研員兼支隊(duì)長(zhǎng)趙平任組長(zhǎng)，政委楊映暉任副組長(zhǎng)，其他支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)“一把手”為成員。目前，交警各部門(mén)、各大隊(duì)已經(jīng)結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，制定出具體的實(shí)施方案。這次治理將會(huì)通過(guò)集中治理行動(dòng)，短期實(shí)現(xiàn)城市區(qū)道路范圍內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人代步車(chē)、老年代步車(chē)、特殊行業(yè)在用“三車(chē)”的規(guī)范管理，其它非法“三車(chē)”上路基本杜絕。
據(jù)交警《“三車(chē)”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)法律指引》內(nèi)容規(guī)定，通過(guò)這次集中治理的“三車(chē)”是指人力三輪車(chē)，電動(dòng)、燃油三輪車(chē)和四輪車(chē)（不含國(guó)家公告目錄內(nèi)車(chē)型），以上三類(lèi)車(chē)含非法改、拼裝三、四輪車(chē)。
具體治理范圍。海港區(qū)的北環(huán)路（不含）以南，西環(huán)路（不含）以東，河濱路（含）至海濱路（不含）以北，東港路（不含）至東山街（含）以西道路禁止“三車(chē)”通行。北戴河區(qū)的東西經(jīng)路、西海灘路、中海灘路、劍秋路（崔各莊環(huán)島至西海灘路段）、聯(lián)峰北路（崔各莊環(huán)島至濱海大道段）、聯(lián)峰路、海寧路（聯(lián)峰北路至東經(jīng)路段）濱海大道全線(xiàn)禁止“三車(chē)”通行。山海關(guān)區(qū)關(guān)城南路、關(guān)城西路、老龍頭路全線(xiàn)禁止“三車(chē)”通行。開(kāi)發(fā)區(qū)秦皇西大街（西外環(huán)至祁連山路段）、長(zhǎng)江道（西外環(huán)至祁連山路段）、峨眉山路（秦皇西大街至長(zhǎng)江道段）禁止“三車(chē)”通行。各縣、北戴河新區(qū)限行范圍則是根據(jù)本縣政府、管委治理方案明確的區(qū)域進(jìn)行治理。
對(duì)于行業(yè)使用車(chē)輛，交警采取統(tǒng)一編號(hào)的辦法。目前已經(jīng)協(xié)調(diào)市殘聯(lián)、城管等相關(guān)部門(mén)及郵政快遞、送氣、送水等企業(yè)，對(duì)其所屬“三車(chē)”統(tǒng)一編制行業(yè)編號(hào)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為。
編號(hào)原則采用符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人代步“三車(chē)”由各級(jí)殘聯(lián)部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)；環(huán)衛(wèi)清掃在用“三車(chē)”由各級(jí)城管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)；郵政快遞、送水等企業(yè)所屬“三車(chē)”由各企業(yè)統(tǒng)一編號(hào)；統(tǒng)一編號(hào)規(guī)格統(tǒng)一為55厘米×110厘米，字高27.5厘米，字寬16.25厘米，邊框1.5厘米，藍(lán)底白字，編號(hào)牌材質(zhì)統(tǒng)一為0.2厘米鋁板，版面工程級(jí)反光膜，編號(hào)牌放置車(chē)頂部或車(chē)廂后面。編號(hào)車(chē)輛將按照屬地管理的原則，統(tǒng)一編號(hào)牌后由各轄區(qū)大隊(duì)指導(dǎo)轄區(qū)單位安裝并備案，登記車(chē)主姓名、所屬單位、聯(lián)系電話(huà)等信息。安裝、備案工作結(jié)束后，統(tǒng)一將登記表報(bào)交警支隊(duì)集中治理“三車(chē)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
治理的具體辦法包括非現(xiàn)場(chǎng)抓拍。治理過(guò)程中由交警科信大隊(duì)負(fù)責(zé)非現(xiàn)場(chǎng)抓拍，交警指揮中心具體實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)查處由交警直屬各大隊(duì)、港口大隊(duì)，對(duì)未按照規(guī)定安裝統(tǒng)一編號(hào)牌的特殊行業(yè)“三車(chē)”和其它非法“三車(chē)”進(jìn)行查處，第一次查扣的警告教育，并在車(chē)輛上打鋼印標(biāo)記（或開(kāi)具處罰決定書(shū)，處以警告處罰），發(fā)放“三車(chē)”集中整治通告等宣傳材料；第二次查扣的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并在車(chē)輛上打鋼印標(biāo)記；第三次查扣的，對(duì)車(chē)主不能提供車(chē)輛證照、購(gòu)車(chē)發(fā)票、屬報(bào)廢或拼裝改裝的，依法收繳。
從11月16日開(kāi)始，交警將加大對(duì)城市中心區(qū)的外圍封堵，通過(guò)干線(xiàn)巡控重點(diǎn)整治進(jìn)入違法區(qū)域的車(chē)輛。交警各大隊(duì)會(huì)成立一、二個(gè)專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)與巡警、特警聯(lián)合上路執(zhí)法，在城市主干線(xiàn)、重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡邏管控，重點(diǎn)打擊非法上路車(chē)輛。交警支隊(duì)指揮中心會(huì)利用視頻巡控系統(tǒng)，對(duì)路面逐路逐街巡查，發(fā)現(xiàn)“三車(chē)”違法行為后，立即通知轄區(qū)大隊(duì)或就近執(zhí)勤交警進(jìn)行查處。
交警提醒，符合規(guī)定的殘疾人代步車(chē)、老年代步車(chē)外，特殊行業(yè)在用“三車(chē)”早、中、晚（早7:00至8:30，午11:30至12:30，晚17:00至19:00）三個(gè)高峰時(shí)間是禁止在限行區(qū)域內(nèi)行駛的。其它非法“三車(chē)”禁止在限行區(qū)域內(nèi)行駛。對(duì)于郵政快遞、送水、送氣、環(huán)衛(wèi)等特殊行業(yè)使用的“三車(chē)”，限期在11月15日前，按照“四統(tǒng)一”原則,由行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一車(chē)型、標(biāo)示、外觀噴涂和編號(hào)，并報(bào)轄區(qū)大隊(duì)備案后，除早、中、晚（早7:00—8:30，午11:30—12:30，晚17:00—19:00）三個(gè)高峰時(shí)間外，允許在限行道路上行駛，并在兩年內(nèi)完成車(chē)型轉(zhuǎn)換。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上述特殊行業(yè)“三車(chē)”未按要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
根據(jù)交警依據(jù)相關(guān)法律制定的《“三車(chē)”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)法律指引》對(duì)非法營(yíng)運(yùn)人力三輪車(chē)按照《道路交通安全法》的規(guī)定處以警告或者5元以上50元以下罰款。拒絕接受罰款處罰的可以扣留車(chē)輛。對(duì)電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)、四輪車(chē)違規(guī)駛?cè)胂扌新范瓮ㄐ械?，處?00元罰款。對(duì)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌上路行駛的電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)、四輪車(chē)，處以200元罰款，記12分，并扣留車(chē)輛。對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛屬于摩托車(chē)的電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)的駕駛員，處500元罰款，可并處15日以下拘留。對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛屬于汽車(chē)的電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)、四輪車(chē)上道路行駛的駕駛員，處1000元罰款，可并處15日以下拘留。對(duì)有牌照的三輪車(chē)（含農(nóng)用三輪汽車(chē)），認(rèn)真核查車(chē)輛及駕駛員信息后，按相關(guān)規(guī)定依法處罰。對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的“三車(chē)”，現(xiàn)場(chǎng)有交通運(yùn)管執(zhí)法人員的，由交警和運(yùn)管執(zhí)法人員同時(shí)依本部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)分別進(jìn)行處罰；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)運(yùn)管執(zhí)法人員的，由執(zhí)勤交警保留證據(jù)，扣留車(chē)輛，交回大隊(duì)后統(tǒng)一移交處理。（轉(zhuǎn)發(fā)）